一是出台科学规划，让管廊建设“有法可依”。以地方立法形式制定城市地下综合管廊管理条例，明确规划、建设、市政、公路等相关部门和管廊运营管理单位、管线权属单位职责，建立规划管理、管廊入线、运营维护等关键制度。同时，制定管廊专项规划，统筹防洪排涝、地下空间、电力、给水、污水、燃气等需求，合理确定综合管廊建设区域、管线种类、断面形式、平面位置等，保障综合管廊规划的科学性和适用性。

　　二是创新投融资模式，让管廊发展“健康持续”。采用PPP、企业专项债等融资模式，撬动社会资本投入，减轻财政支出压力。建立管廊有偿使用制度，综合考虑管廊建设运营成本、管线空间占比等因素，按照市场协商定价模式确定收费标准，引导管线单位“想入廊、愿缴费”。如入廊费按管廊建设成本的30%—40%设置，其余部分由财政承担，目前各类市政管线入廊超1100公里，入廊率超50%，已收取管廊有偿使用费超1.5亿元。

　　三是推进体系化建设，让管廊布局“提质增效”。在全市范围一体化布局，最大限度控制建设成本，构建“干、支、缆、微”多层级综合管廊体系。在新城区道路提升改造时建设干支综合管廊；在老城区结合老旧小区和城中村改造建设缆线管廊；在非重点开发片区，通过浅埋方式，将10KV电力、通信管线、给水管、中水管等纳入微型管廊。目前已建成干支线综合管廊175公里、缆线管廊280公里。