2024年，在市委、市政府正确领导下，在市司法部门的指导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实《厦门市法治政府建设实施方案（2021年—2025年）》，推进市政园林法治建设。现将情况报告如下:

　　一、2024年主要工作情况

　　（一）坚持党的领导，持续提升依法行政水平

　　在局党组统一领导下，全面谋划和落实法治建设各项工作。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，完成党政主要负责人履行法治建设第一责任人述法工作。全年组织党组理论学习中心组学习专题学习15次，将党的二十大精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重要内容和年度干部职工学习培训计划。全面推进科学决策、民主决策、依法决策，严格执行《市政府重大行政决策事项目录编制办法》，坚决执行《党组会议议事规则》，各类重大事项严格按照规范程序，经过集体研究讨论后作出决策。

　　（二）完善立法体系，服务高质量发展

　　根据市政府2024年立法工作安排，稳步推进立法工作。完成经济特区法规《厦门经济特区园林绿化条例》修订和市政府规章《厦门市海绵城市建设管理规定》颁布实施，完成《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》（修改）、《厦门市市政工程设施管理条例》（修改）立法调研工作和《厦门市餐厨垃圾管理办法》立法后评估工作。进一步规范行政规范性文件管理，完成《厦门市大件垃圾管理办法》《厦门市园林绿化施工企业信用评价实施办法》修订。定期开展规范性文件清理工作，动态更新并及时在网站公开。优化行业监管，加强合法性审查，严格落实公平竞争审查制度，依法平等保护市场主体合法权益，助力营商环境。

　　（三）深化依法行政，提升治理效能

　　一是依法全面履行职能。修订完善2024年版《厦门市市政园林局权责清单》，明确我局权责事项共254项并及时向社会公布，规范权力运行。二是深化放管服改革。我局52个审批事项均按照“五级十五同”要求规范配置，5个审批事项纳入全省“最多采一次”改革清单，2024年度完成审批办理1397件。根据国务院部署要求完成高效集成办理水电气网报装“一件事”改革，在省住建厅实施方案的基础上进一步扩大办理实施范围，共集成7个市政公用报装事项和10个行政审批事项，优化外线接入工程并联审批机制。申请材料从82份简化成24份，办理时限从57个工作日缩短为12个工作日。2024年用水用气营商环境省级监测督导7项指标全部满分。三是加强行政执法。全面落实行政执法“三项制度”，深入推行包容审慎监管执法四张清单制度，制定《厦门市市政园林局2024年行政执法监督工作方案》，开展行政执法主体资格确认、行政执法人员清理、行政执法事项梳理和裁量权基准清理调整工作。运用全省一体化大融合执法平台，落实“综合查一次”，行政执法案件100%上线办理，平台认领执法事项125个，实施清单137个,录入现场检查信息71条。四是加强诉源治理。将诉非联动工作纳入本部门绩效考评范围，做好矛盾纠纷源头排查化解工作。加强与司法机关互动，推动厦门市中级人民法院生态审判庭筼筜湖法官工作室运行、筼筜湖生态保护检察联络站揭牌成立。

　　（四）落实学法制度，深入实施“八五”普法规划

　　一是制定责任清单。梳理涉及市政园林领域的法律法规，及时修订普法责任清单并向社会公示。落实《厦门市领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，领导班子和领导干部带头学法讲法用法，深入学习习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述。二是开展法治培训教育。组织处级以上干部参加“习近平法治思想和全面依法治国”网络专题培训；组织局系统干部职工开展3场法治专题培训讲座，并通过云平台开展学习贯彻新修订的行政复议法、规范行政执法课程培训；加强对执法人员和法制审核人员的培训，派遣骨干参加市级强化行政执法能力建设专题培训班，并结合日常学习不断提升局系统干部职工依法行政能力水平。三是开展普法宣传。组建“蒲公英”普法队伍，充分利用民法典宣传月、“宪法日”活动，结合市政园林特点开展形式多样的普法宣传教育活动。如“信用+燃气安全宣传进社区”“加强林木种子植物新品种知识产权保护意识 ”“严防森林火灾”等主题普法宣传活动，开展《厦门市海绵城市建设管理规定》《厦门市园林绿化信用评价实施办法》颁布宣贯活动，通过微信公众号刊载《以高水平法治赋能筼筜湖生态保护》等普法文章12篇。

　　二、存在的不足和原因

　　一是法治宣传教育形式创新性、实效性有待进一步加强。普法宣传工作还不够深入广泛，宣传方式较为单一，普法效果不够明显，还需进一步加强创新。二是学法和用法的结合还不够。少数干部业务知识和法律知识的结合程度还不够，运用法律手段管理社会事务的水平和能力还有待于进一步提高。

　　三、2025年度主要工作思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面履行本部门法治政府建设主体责任，牵头组织落实市政园林行业推进法治政府建设各项工作。

　　（一）坚持常态理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治国、依法执政、依法行政，认真落实《厦门市领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，持续发挥领导班子领学促学作用，带动全局系统干部职工常态学法、知法、懂法、守法、用法。

　　（二）不断完善市政园林立法。重点推动《厦门市窨井设施管理办法》的立法调研项目。通过深入研究和广泛征求意见，为我市市政园林事业发展提供有力的法治保障。

　　（三）严格规范行政执法。推进全省一体化大融合行政执法平台应用，提升规范执法质量和水平，强化事中事后监管与社会信用体系建设相衔接，善用非强制性执法手段，做到宽严相济、法理相融。

　　（四）持续创新普法宣传。丰富普法形式，加强以案普法和新媒体新技术的运用，多渠道向群众宣传宪法、民法典以及市政园林相关法律、法规，做到宣传内容为群众所需、宣传方式为群众所喜、宣传成效为群众所赞。

厦门市市政园林局  

　　2025年2月28日   

　　（联系人：杨泽松    联系电话：13779926516）

　　（此件主动公开）