农工党界别活动小组：

　　贵组提出的《关于建立长效机制对排雨水管沟进行有效管理的建议》（第20222022号）收悉。现我局作为该提案的主办部门，将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　目前，我市市政雨水管网长达2318公里，113条排洪渠长245.7公里，近年来通过健全体制、规范制度、建立工作机制等方面工作，不断加强排水设施管理。

　　二、措施与成效

　　（一）健全管理体制

　　1.区分管理责任。目前我市已逐步形成边界较为清晰的雨水设施管理模式，设施分市、区两级管理，明确责任划分，按片分区，强化区域统管。排水管网及其附属设施清疏工作原则上由各责任单位按照辖区及职责各自负责实施，即：

　　一是城市道路排水管网由市政路权单位按职责负责清疏。

　　二是公路排水系统由公路部门负责清疏。

　　三是城市道路及公路红线范围外的排水设施清疏工作，由各行政区组织实施并兜底。

　　2.组建专业公司管理。目前市、区排水防涝设施均采取委托方式，由对应国企进行专业管养工作，管养单位配备专业设施、技术人员开展排水设施管理工作，受排水设施业主单位的监督，保证各项工作的有序落实。

　　（二）规范行业管理

　　1.道路施工监管

　　2017年，我市制定并试行了《厦门市市政园林局关于城市道路挖掘（占用）管理若干规定》，2019年正式出台；2020年编制《厦门市城市道路挖掘快修快补规范》和《城市道路挖掘（占用）监管细则》，规范我市占道挖掘行为，指导我市占道挖掘管理工作。同时，对道路挖掘施工实行事前监管介入、事中督促检查、事后监督管理，确保安全文明施工规定得到落实。

　　2.道路施工管理制度

　　2022年4月11日发布实施《城市道路安全文明施工管理导则》，进一步规范我市城市道路安全文明施工，优化群众出行环境，保障城市道路及其附属设施完好、安全及运行正常。

　　3.设施巡查制度

　　管网巡查制度。排水管网及其附属设施实施日常巡查,对管道内结构、淤堵情况进行排查，及时组织抢修排水设施，保证排水设施完好和正常运行。

　　雨天巡查制度。明确道路养护单位雨天必须上路巡查，排查积水点，对于雨水篦堵塞造成的积水，及时采取相应措施消除积水隐患。

　　4.管网清淤制度

　　为确保管网畅通，2016年出台《厦门市城市排水防涝三年工作行动方案》明确“道路雨水边沟及雨箅在汛期、强降雨前后必须清淤一次”；2020年进一步印发《厦门市雨水管网清疏管理规范》，依据不同季节的气候特点，规范汛前及汛期清疏要求，强调重要区域或经常易淤积的雨水管涵必须加密疏浚频次，有效确保入汛时管网畅通。

　　（三）强化设施管理

　　1.信息技术运用

　　各管养单位在管理系统上对管养范围内的所有雨水篦子及井盖进行编号管理，在井盖内设置标牌明确编号，使用GPS巡查系统实时轨迹监控、APP同步更新巡查事件等智能化手段，实时实地反馈现场巡查信息。

　　2.试点新型设施

　　目前已在部分路段试点加装过滤装置的雨水篦子，从试点情况看，加装过滤装置可以有效阻拦树叶、烟头、垃圾等杂物，加快环卫清扫速度。但从防汛角度看，由于装置孔隙过密导致雨水过流能力大幅减小，暴雨期间容易造成雨水箅堵塞导致路面积水。此外，该装置对维护管理的依赖很大，在汛期会加大管养单位维护负担。

　　3.积极处置问题

　　接到设施问题的反映后，管养单位会根据投诉电话与投诉人核实现场，对投诉路段进行区域性排查，一方面确保投诉问题得到有效解决，另一方面将相关情况举一反三确保该区域无同类问题存在。

　　（四）加强执法监管

　　1.注重预防，确保从排水户源头上抓住违法排污的“牛鼻子”

　　执法部门积极开展随机执法检查，会同市政、生态等主管部门指导、规范排水户对污水设施的维护和使用行为，及时提醒强化建设施工、餐饮业等单位提升责任意识，经常性开展雨、污水排入排水管网违法行为的自查自纠。

　　2.落实自主巡查常态化

　　针对群众反映、相关部门转办和执法巡查中发现的违法排放、随意排放问题，适时开展“错时执法”、联合执法，发现问题依法严肃查处，强化排水户尊法、守法意识。2021年以来，全系统共接到关于向排水管网违法排水的投诉件、转办件共457起，均依法责令当事人进行整改。对逾期未整改的37起违法行为启动行政处罚程序，其中办理简易程序案件36起、一般程序案件1起，累计罚款金额12.495万元。

　　3.结合创建全国文明典范城市工作和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，组织开展全系统餐饮服务业违法排污问题专项整治

　　整治活动以来，共接到关于餐饮服务企业违法排污信访投诉量126件，执法队员均第一时间到达现场纠正，信访处理率100%；共出动执法人员15692人/次，出动执法车辆3139车/次，巡查餐饮店9868家/次，拆除私设水龙头、洗手池138个，现场纠正餐饮店违规排污168起。

　　（五）加强工作宣传

　　近几年通过报纸、电视台、广播、公交车、宣传栏以及三微一端等宣传载体，就我市排水防涝应急抢险、雨污分流、筼筜湖治理、管道清淤等工作进行宣传。仅从报刊统计，我局2021年相关宣传登刊达25条，2022年1-3月相关宣传登刊达14条。通过多种渠道宣传一方面使群众对市政行业工作以及排水系统堵塞危害有更清晰的了解，另一方面也让更多群众积极参与市政管理工作的监督，增强文明意识，共同建设美丽厦门，做文明有礼厦门人。

　　三、今后推动计划

　　下一步，我局将会同相关部门继续结合我市市政大提升、高颜值厦门行动建设，完善城市设施管理工作发展，优化居民生活服务配套，推进厦门市老旧街区有机更新，逐步提升设施抗灾能力，同时逐步推动适用的新技术、新工艺运用，为城市管理带来更大帮助。

　　感谢对我局工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：蔡伟中

　　联 系 人：谭雪琪

　　联系电话：0592-2667969

　　厦门市市政园林局

　　2022年6月22日