民建厦门市委：

　　贵委提出的《我市“正本清源”工程存在的问题及建议》（第20222102号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、关于我市正本清源进展情况

　　2019年，我市成立由市长担任总指挥、分管副市长担任常务副总指挥的全市污水处理设施高质量高标准建设指挥部（指挥部办公室设在市市政园林局），以建设高质量高标准城镇污水收集处理体系为主题，坚持“系统化、全链条”的治理理念，以提升污水治理体系和治理能力现代化水平为目标，统筹谋划、聚焦重点、问题导向、建章立制，构建“建、管、维”同步的污水收集处理新格局，于2020年在全省率先提出并实践“溯源排查、正本清源、排水管理进小区”的源头雨污分流三步走治理模式。2021年4月，厦门市建成区排水管网溯源排查工作已全部完成，实际完成排查面积416.64平方公里，排查管网长度约22183公里。依据全市排水管网溯源排查成果，按照市级统筹、区级实施的实施模式，有序推进排水管网正本清源改造工作，截至今年4月，全市已完成改造面积159.07平方公里，占建成区面积40.89%。该项工作也被省委省政府列入“难、硬、重、新”攻坚任务。

　　二、关于质安站介入监督情况

　　正本清源改造工程实行属地管理、属地责任，由各区负责组织实施和开展质量安全监督。鉴于正本清源项目标的大、工程隐蔽性，为确保改造工程质量，市污水指挥部明确正本清源改造项目需办理施工许可证，并要求项目开工后，各区质安站加强对项目的施工监督管理工作。目前，思明、集美、海沧等在建正本清源项目已办理施工许可证，纳入区质安站监管范围，项目进场施工后由区质安站安排质量监督员对工程安全、质量实施监督。

　　三、关于设计方案图审情况

　　根据《福建省住房和城乡建设厅城镇排水管网改造项目办理施工许可有关事宜的意见》（闽建许函〔2021〕5号）及市污水指挥部第四十八次会议纪要（〔2021〕8号）要求，正本清源项目免于办理施工图审查。我市在开展正本清源项目设计工作中，要求设计单位按照市污水指挥部办公室印发的《厦门市排水管道非开挖修复技术指南（试行）》进行缺陷管道的修复设计，同时组织市级、区级相关部门召开专家评审会审核技术方案，思明、湖里、集美、翔安等区也委托市城市规划设计研究院作为正本清源项目的设计咨询单位把关技术方案。

　　四、关于软土地区管道修复的处理情况

　　软土地区地基下沉可能会造成管道出现脱节错口，根据《厦门市排水管道非开挖修复技术指南（试行）》要求，对脱节错口缺陷3、4级的非市属管道尽量采用开挖修复方案，除市政道路交通量大交警无法审批开挖方案时，才采用非开挖修复方案。正本清源项目修复的主要排水管线位于市政道路、辅道及人行道下，城市道路均已进行地基处理，基础满足排水管要求。一旦开挖修复发现软基，将换填加固处理，对需进行非开挖修复的，根据管道缺陷类型和情况进行预处理（错口、变形或塌陷处采用塌陷切割、注浆加固、内衬钢片等措施），至满足非开挖修复标准后再进行后续施工。如在非既有道路位置新建管道，将先对施工区域进行地质勘测，根据勘测情况进行设计施工。在正本清源改造的同时，各区引入专业排水公司开展市政道路、小区公共排水管渠管养工作，落实常态化管理，参与正本清源改造过程监督和验收把关，确保发现问题立行立改。

　　下一步，市污水指挥部将继续加强统筹指导力度，各相关部门单位加强沟通联动，进一步完善正本清源改造项目设计、施工、管理全过程长效监管机制，确保工程质量。

　　感谢对我局工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：蔡伟中

　　联 系 人：谭雪琪

　　联系电话：0592-2667969

　　厦门市市政园林局

　　2022年6月22日